贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快

转型升级工作领导小组办公室

会议纪要

〔2019〕第2次总第13次

省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室会议纪要

（2019年3月19日）

2019年3月8日，省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室副主任胡世延同志，在省能源局303会议室主持召开领导小组办公室会议，审议了省能源局、省自然资源厅、贵州煤矿安全监察局提请会审的相关事宜，省能源局、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省市场监督管理局、贵州煤矿安监局相关负责同志参加了会议。

一、会议通报事项

（一）兼并重组实施方案审批情况。

截至目前，实施方案已上报会审的主体企业118家，已批复主体企业实施方案117家，已批保留煤矿700处，产能21534万吨/年，拟建规模36842万吨/年。

（二）主体企业采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报。

截至目前，批复同意拟预留矿区范围煤矿461处；预留矿区范围后，完成储量核实报告申请划定矿区范围的，批复同意调整矿区范围煤矿150处；申请采矿许可证变更（矿区范围）登记的，同意颁证的64处；已注销的兼并重组煤矿采矿许可证331个。

（三）兼并重组《初步设计》、联合试运转审批情况通报。

在已批保留煤矿中，83处煤矿兼并重组后无须重新审批《初步设计》，规模4627万吨/年；已完成兼并重组《初步设计》审批煤矿144处，规模8385万吨/年；正在联合试运转煤矿12处，规模480万吨/年（其中完成兼并重组后进入联合试运转9处，规模255万吨/年）。

（四）兼并重组《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报。

在已批保留煤矿中，共受理兼并重组煤矿（井）《安全设施设计》200处（规模11160万吨/年），批复同意147处（规模8475万吨/年）；颁发《安全生产许可证》31处，生产能力1980万吨/年。

二、会议审议事项

（一）原则同意尚未批复兼并重组实施方案煤矿有关手续办理要求。（详见附件1）

（二）原则同意保留煤矿向省能源局申请设立独立法人公司（子公司）资料清单。（详见附件2）

（三）会议议定的其他事项。

1.原则同意永贵能源开发有限责任公司（第三批）主体企业兼并重组实施方案，兼并重组保留贵州省安顺煤矿，拟建规模为90万吨/年，配对关闭贵州省监狱管理局鱼洞煤矿；兼并重组保留贵州省轿子山煤矿，拟建规模为90万吨/年，配对关闭贵州省金西煤矿西苗井、贵州省轿子山煤矿斑鸠山井。按程序办理。

2.原则同意凯里市凯鑫煤业有限公司（第二批）主体企业兼并重组实施方案，兼并重组保留凯里市凯鑫煤业有限公司赫章县安乐溪乡安乐溪煤矿，拟建规模为30万吨/年，配对关闭凯里市凯鑫煤业有限公司丹寨县龙泉乡合心煤矿、凯里市凯鑫煤业有限公司凯里市万潮镇万利煤矿。按程序办理兼并重组实施方案批复。

3.原则同意贵州盘江精煤股份有限公司山脚树和金佳煤矿调整兼并重组拟建规模，调整前山脚树煤矿的拟建规模为345万吨/年，金佳煤矿的拟建规模为375万吨/年；调整后山脚树煤矿的拟建规模为400万吨/年，金佳煤矿的拟建规模为300万吨/年。其他仍按黔煤兼并重组办〔2017〕19号批复文件执行。按程序办理实施方案调整批复。

4.原则同意贵州中耀矿业有限公司普定县猫洞乡高龙煤矿调整兼并重组配对关闭煤矿，由配对关闭贵州中耀矿业有限公司都匀市沙包堡镇金达煤矿调整为贵州中耀矿业有限公司普定县马场镇星红煤矿。按程序办理实施方案调整批复。

5.原则同意按程序办理贵州天健矿业集团股份有限公司仁怀市五马镇富康煤矿采矿许可证、安全生产许可正等相关证照延续至2019年12月31日手续。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

（一）经会议审议，原则同意对省能源局提请会议审议的6处煤矿初步（方案）设计进行审批。

1.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡绿荫塘煤矿（高档普采，30万吨/年）。

2.贵州黔宜能源集团有限公司贵州百里杜鹃红林乡黔鑫煤矿（综采，60万吨/年）。

3.贵州吉利能源投资有限公司桐梓县松坎镇松蓥煤矿（首采工作为高档普采，后期开采C5煤层时采用综采，30万吨/年）。

4.贵州贵能投资股份有限公司织金县三塘镇四季春煤矿（综采，120万吨/年）。

5.贵州省朗月矿业投资有限公司金沙县高坪乡老虎石煤矿（综采，45万吨/年）。

6.贵州鲁中矿业有限责任公司织金县化起镇江西煤矿（综采，45万吨/年）。

（二）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的3处煤矿拟划定矿区范围进行审查确认。

1.贵州黔越矿业有限公司晴隆县三宝煤矿：规划生产能力为30万吨/年，拟划定矿区范围面积3.0339平方公里。

2.贵州吉顺矿业有限公司大方县星宿乡阳箐煤矿：规划生产能力为45万吨/年，拟划定矿区范围面积2.4228平方公里。

3.贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿：规划生产能力为90万吨/年，拟划定矿区范围面积11.9511平方公里。

（三）经会议审议，原则同意对省自然资源厅提请会议审议的5处煤矿采矿权变更进行审查确认。

1.贵州强盛集团投资有限公司西秀区蔡官镇安发煤矿：生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积1.9976平方公里变更为3.1067平方公里。

2.贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡安能煤矿：生产规模由30万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积4.1218平方公里变更为4.1281平方公里。

3.贵州邦达能源开发有限公司盘县板桥镇东李煤矿：生产规模由45万吨/年变更为60万吨/年，矿区面积1.4511平方公里变更为2.8377平方公里。

4.贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县安洛乡闽安煤矿：生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年，矿区面积由1.4333平方公里变更为3.8249平方公里。

5.贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡贵源煤矿：生产规模由45万吨/年变更为90万吨/年，矿区面积6.7034平方公里变更为6.7035平方公里，开采深度由1050至800米变更为1143.588米至550米。

（四）经会议审议，原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议的18处煤矿或企业符合安全生产许可证颁证条件的进行颁证，具体如下。

1.贵州吉龙投资有限公司盘县洒基镇荣祥煤矿（直接延期，设计生产能力为30万吨/年、核定生产能力为25万吨/年，突出矿井；有效期至2019年8月31日）。

2.贵州新浙能矿业有限公司织金县绮陌乡兴荣煤矿（延期，设计、核定生产能力均为30万吨/年，高瓦斯矿井；有效期至2022年1月31日）。

3.贵州水城矿业股份有限公司织金县文腾街道办事处文家坝一矿（一期）（延期，设计、核定生产能力均为120万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

4.贵州大西南矿业有限公司织金县中寨乡宏达煤矿（重新申办，设计生产能力为15万吨/年，高瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

5.贵州新西南矿业股份有限公司毕节市七星关区亮岩镇大树煤矿（重新申办，设计生产能力为15万吨/年，低瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

6.盘州市煤炭开发总公司盘州市大山镇小河边煤矿（兼并重组改造建设项目竣工投产首次颁证，设计生产能力为45万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

7.贵州丰联矿业有限公司六枝特区六龙煤矿（延期，设计、核定生产能力分别为30、45万吨/年，突出矿井；有效期至2022年1月31日）。

8.贵州鑫悦煤炭有限公司息烽县养龙司乡利发煤矿（直接延期，设计、核定生产能力均为15万吨/年，低瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

9.贵州恒隆源矿业有限公司绥阳县枧坝镇联盟煤矿（重新申办，设计、核定生产能力均为15万吨/年，低瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

10.贵州水城矿业股份公司老鹰山煤矿（技改矿井竣工投产首次申办，设计生产能力为90万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

11.贵州发耳煤业有限公司发耳矿井（一期）一井（延期，设计、核定生产能力均为180万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

12.贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿（重新申办，设计生产能力为30万吨/年，低瓦斯矿井；有效期至2020年11月30日）。

13.贵州大西南矿业有限公司金沙县新化乡贵源煤矿二号井（延期，设计、核定生产能力分别为15、60万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

14.贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡大尧煤矿（延期，设计、核定生产能力均为15万吨/年，高瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

15.贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡大源煤矿（延期，设计、核定生产能力均为15万吨/年，低瓦斯矿井；有效期至2019年12月31日）。

16.贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿河边井区（兼并重组改造建设矿井竣工投产首次申办，设计生产能力为45万吨/年，突出矿井；自发证之日起有效期三年）。

17.贵州浦鑫能源有限公司六枝特区新华乡六家坝煤矿（兼并重组改造建设矿井竣工投产首次申办，设计生产能力为60万吨/年，突出矿井；有效期至2019年9月30日）。

18.贵州天伦矿业投资控股有限公司（延期，自发证之日起有效期三年）。

（五）经会议审议，原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议的6处煤矿或企业安全设施设计进行批复，具体如下：

1.贵州鲁中矿业有限责任公司织金县化起镇江西煤矿（兼并重组，设计生产能力45万吨/年，突出矿井）。

2.贵州黔宜能源集团有限公司贵州百里杜鹃红林乡黔鑫煤矿（兼并重组，设计生产能力60万吨/年，按突出矿井设计）。

3.贵州吉顺矿业有限公司晴隆县鸡场镇永荣煤矿（兼并重组，设计生产能力60万吨/年，突出矿井）。

4.贵州德佳投资有限公司盘县羊场乡谢家河沟煤矿（兼并重组，设计生产能力45万吨/年，突出矿井）。

5.贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡大源煤矿（兼并重组，设计生产能力45万吨/年，低瓦斯矿井）。

6.贵州华能佳源煤业有限公司盘县有益煤矿（超工期未开工的兼并重组保留矿井重新审批，45万吨/年，按突出矿井设计）。

（六）经会议审议，根据黔府办函〔2017〕132号文件精神，对1家设计单位作通报记录一次，具体如下：

中煤科工集团重庆设计研究院有限公司（2019年1月18日，其编制的六盘水恒鼎实业有限公司盘县柏果镇猛者鸡场河煤矿兼并重组初步设计、安全设施设计经省能源局、贵州煤矿安监局组织联合审查，未获通过）。

出席：省自然资源厅孙钊，省生态环境厅余杨，省水利厅杨再基，省文化和旅游厅丁蜀生，省市场监督管理局黎斌，省能源局高腾友，省林业局陈秋富，贵州煤矿安监局洪福兴。

附件1

尚未批复兼并重组实施方案煤矿有关手续办理要求

根据《关于保留煤矿设立独立法人公司（子公司）有关事宜的通知》（黔能源煤炭〔2019〕31号）精神，对尚未批复兼并重组实施方案煤矿报批程序及要求作如下明确。

1.对采矿权已过户到主体企业集团名下的拟保留煤矿，应以主体企业名义申报审批兼并重组实施方案，完成批复后方可按相关政策办理设立独立法人公司（子公司）。

2.对采矿权未过户到主体企业集团名下的煤矿：若需继续过户到主体企业名下的，按原有政策继续执行。若需独立保留的，应以独立法人公司名义申请审批兼并重组实施方案。

3.兼并重组拟保留煤矿与配对关闭煤矿是同一采矿权人的，可先行申报审批兼并重组实施方案，在保留煤矿批复初步设计前完成配对关闭煤矿采矿权注销（公告废止）。

4.兼并重组拟保留煤矿与配对关闭煤矿不是同一采矿权人的，主体企业或独立法人公司（拟保留煤矿）并购的拟关闭煤矿在省能源局完成重组公示（公示期为7天）后，可依主体企业或独立法人公司（拟保留煤矿）和拟关闭煤矿矿业权人共同申请，完成采矿许可证注销和实施方案会签后方可行文批复。

5.兼并重组实施方案编制须符合煤矿数量“减半”及产能“减量或等量”之规定。

附件2

保留煤矿向省能源局申请设立独立法人公司（子公司）资料清单

1.煤矿企业兼并重组实施方案批复文件。（复印件）

2.保留煤矿书面申请材料（内容应包括拟设立独立法人公司的企业名称及股东名称），采矿许可证已变更到主体企业名下的需提供主体企业书面同意意见。（原件）

3.配对关闭煤矿采矿许可证注销的通知（出具原件交复印件）或公告废止的文件。（复印件）

4.保留煤矿出具与生态红线及各类保护地不重叠、不涉及司法查封及抵押备案书面承诺。对存在与生态红线或各类保护地重叠的煤矿，需承诺在采矿权变更前处理好重叠问题；对存在司法查封或抵押备案的煤矿，需提供查封机关或抵押权人同意将采矿权变更到独立法人公司名下的书面意见。（原件）

5.原煤矿企业注销登记通知书，采矿许可证，安全生产许可证（尚未取得的可不提供）。（出具原件交复印件）。

备注：

1.对已有独立法人公司的企业可不再办理新公司设立登记，仅到市场监督管理局作股东变更。申请办理时提供已有独立法人公司营业执照。（出具原件交复印件）

2.上述资料需提供两份纸质材料及全套扫描件（附光盘）。