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第20次省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室会议纪要

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贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快

转型升级工作领导小组办公室

2019〕第9总第20


省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作

领导小组办公室会议纪要

2019916日)


201992日,受省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组(以下简称领导小组)办公室主任丁雄军同志委托,能源局党组成员、副局长徐光伟在省能源局403会议室主持召开领导小组办公室会议,审议了省能源局、省自然资源厅、贵州煤矿安监局、省市场监督管理局提请会审的相关事宜。省能源局、省自然资源厅、省市场监督管理局、省水利厅、省林业局、省生态环境厅贵州煤矿安监局相关负责同志参加了会议。

一、会议通报事项

(一)兼并重组实施方案审批情况

截止8月底,已批保留煤矿705处(含产能置换),现有产能25963万吨/年,兼并重组后拟建规模38052万吨/年。

(二)主体企业采矿权转让、预留矿区范围及采矿许可证注销办理情况通报

截止8月底,批复同意拟预留矿区范围煤矿476处;预留矿区范围后,完成储量核实报告申请划定矿区范围的,批复同意调整矿区范围煤矿187处;申请采矿许可证变更(矿区范围)登记的,同意颁证的87处;已注销兼并重组煤矿采矿许可证376个。

(三)兼并重组《初步设计》、联合试运转审批情况通报

截止8月底,在已批保留煤矿中,93处煤矿兼并重组后无须重新审批《初步设计》,规模4717万吨/年;已完成兼并重组《初步设计》审批煤矿189处,规模11350万吨/年;正在联合试运转煤矿10处,规模465万吨/年(其中完成兼并重组后进入联合试运转9处,规模375万吨/年)。

(四)兼并重组《安全设施设计》审批、《安全生产许可证》颁证情况通报

截止8月底,已批保留兼并重组煤矿中,申请《安全设施设计》审查214处,拟建规模11865万吨/年;批复同意167处,改造建设规模9435万吨/年;改造建设矿井竣工投产颁发《安全生产许可证》37处,设计生产能力2205万吨/年。

(五)独立法人公司(子公司)设立情况

截止8月底,全省共受理设立独立法人公司(子公司)申请煤矿137处,批次同意设立独立法人公司(子公司)申请煤矿共101处,82处已取得独立法人公司营业执照,57处已向省自然资源厅递交采矿许可证变更申请材料43处已同意采矿许可证变更9处已完成安全生产许可证变更

二、会议审议事项

原则同意省市场监督管理局按照法律法规的规定来明确我省各级登记机关的煤矿开采企业登记权限。一是根据《公司登记管理条例》等相关规定,省级登记机关只登记省国有资产监督管理机构履行出资人职责的煤矿开采企业、省人民政府或其授权部门批准设立的煤矿开采企业,其他类型的煤矿开采企业由企业所在地的各市(州)、县(市、区、开发区)登记机关负责登记,煤矿开采股份有限公司由设区的市(州)登记机关负责登记,煤矿开采企业的分支机构由县(市、区、开发区)登记机关负责登记,外资煤矿开采企业按照国家市场监管总局的授权范围进行登记。二是按程序制定出台相关指导性文件,要求各级登记机关登记人员了解掌握相关文件精神,确保与省保留煤矿设立独立法人公司(子公司)登记工作的衔接,按照有关要求调度、指导、协调相应市县级登记机关工作,确保工作的一致性和连贯性。三是领导小组其他成员单位应当加强对本系统内部的协调和指导工作,指导各级行业监管部门加强与本地登记机关的联系,确保我省煤矿兼并重组政策落到实处。

(二)原则同意保留煤矿在申请设立独立法人公司(子公司)时,如有相关单位或个人提出异议办理独立法人公司(子公司)可能涉及相关权益人利益伤害的,暂停办理,待协调处理好后再行办理。

)原则同意兼并重组保留煤矿如兼并重组实施方案批复为维持原矿区范围的,原采矿许可证过期,可先行办理初步设计、安全设施设计等技术资料审批在办理开工备案前需取得新的采矿许可证或划定矿区范围的批复(采矿许可证或划定矿区范围的批复需同步到省能源局、贵州煤矿安监局报备),在此期间严禁开建设。

对新批实施方案保留煤矿需扩大矿区范围的,一律按竞争性方式出让。有关程序及要求按《关于印发<贵州省煤矿企业兼并重组保留煤矿周边零散煤炭资源配置竞争性出让工作规则>的通知》(黔煤转型升级办201945)执行。

(五)原则同意盘县盘南煤业投资有限公司兼并重组实施方案,兼并重组保留盘县盘南煤业投资有限公司盘县乐民刘家田煤矿拟建规模为45万吨/配对关闭盘县盘南煤业投资有限公司盘县乐民镇猴田煤矿,量置换,两矿相邻整合,兼并重组后矿区面积由原来的0.8519km2调整为1.2735km2按程序履行审批手续。

(六)原则同意贵州长顺巨能矿业有限公司(第批)兼并重组实施方案,兼并重组保留煤矿2处(贵州长顺巨能矿业有限公司水城县支都煤矿,拟建规模45万吨/;贵州长顺巨能矿业有限公司水城县猴场乡小田坝煤矿,拟建规模30万吨/年),关闭煤矿4处(贵定县沙沟煤矿贵州长顺巨能矿业有限公司天柱县邦洞镇麻栗山联营煤矿水城县蟠龙乡店子煤矿贵州长顺巨能矿业有限公司贵定县沙坡煤矿),按量置换,兼并重组后贵州长顺巨能矿业有限公司水城县支都煤矿维持原矿区范围不变,贵州长顺巨能矿业有限公司水城县猴场乡小田坝煤矿按照黔国土资矿管函2009911调整后的预留矿区面积0.3533km2执行按程序履行审批手续。

(七)原则同意中融国际信托有限公司兼并重组实施方案,兼并重组保留中融国际信托有限公司盘州市梓木戛煤矿拟建规模为45万吨/配对关闭贵州中耀矿业有限公司都匀市沙包堡镇金达煤矿量置换,兼并重组后中融国际信托有限公司盘州市梓木戛煤矿维持原矿区范围不变。按程序履行审批手续。

(八)原则同意贵州飞尚能源有限公司(第三批)兼并重组实施方案,兼并重组保留贵州浦鑫能源有限公司纳雍县新房乡大圆煤矿拟建规模为45万吨/配对关闭贵州万峰矿业有限公司西秀区宁谷镇永祥煤矿贵州亿盛达矿业有限公司惠水县烂坝画眉冲煤矿量置换,兼并重组后贵州浦鑫能源有限公司纳雍县新房乡大圆煤矿维持原矿区范围不变。按程序履行审批手续。

原则同意调整贵州福平能源集团投资有限公司兼并重组实施方案,调整后兼并重组保留煤矿4处(贵州福平能源集团投资有限公司兴义市白瓦窑镇凹子冲煤矿拟建规模45万吨/贵州福平能源集团投资有限公司安龙县安泰煤矿,拟建规模45万吨/贵州福平能源集团投资有限公司兴义市白碗窑镇富兴煤矿拟建规模45万吨/贵州福平能源集团投资有限公司仁怀福平煤矿拟建规模30万吨/),配对关闭煤矿6处(贵州福平能源集团投资有限公司兴义市白碗窑镇革新煤矿贵州福平能源集团投资有限公司沿河县谯家镇莲花石煤矿安龙县戈塘镇吉祥煤矿贵州福平能源集团投资有限公司安龙县戈塘镇东平煤矿贵州省瓮安煤矿有限公司瓮安县白沙乡龙井煤矿贵州福平能源集团投资有限公司仁怀赵汝良煤矿),量置换,保留煤矿均维持原兼并重组实施方案批复的矿区范围不变同步废止相关煤矿原已批复实施方案,按程序履行审批手续。

原则同意贵州盛联新能源投资有限公司赫章县双坪乡双坪煤矿调整拟预留矿区范围,调整后放弃兼并重组扩界范围,维持双坪煤矿现有采矿许可证矿区面积(1.945km2),拟建规模不变。按程序履行审批手续。

十一原则同意贵州盛联新能源投资有限公司威宁县新发乡兴隆煤矿调整拟预留矿区范围,调整后放弃兼并重组扩界范围,维持双坪煤矿现有采矿许可证矿区面积(4.5052km2),拟建规模不变。按程序履行审批手续。

十二原则同意贵州丰联矿业有限公司毕节市阴底乡瑞兴煤矿调整拟预留矿区范围,调整后退出与毕节市七星关区阴底乡背煤冲建筑石料用灰岩区重叠部分,拟预留矿区面积由原来的5.289km2调整为5.228km2。按程序履行审批手续。

(十三)原则同意贵州万峰集团矿业有限公司织金县三甲乡三甲煤矿调整拟预留矿区范围,调整后退出与织金洞风景区及织金洞世界地质公园重叠部分,拟预留矿区面积由原来的3.1895km2调整为2.6369km2,新增部分需按“竞争性出让规则”办理。按程序履行审批手续。

十四)贵州大方煤业有限公司小屯煤矿调整(划定)的矿区范围与大方县大海坝森林公园重叠,原则同意该矿不重新办理调整(划定)矿区范围手续,剔除重叠范围后直接办理矿产资源绿色开发利用方案(三合一)审查意见备案等事项,在申请采矿权变更登记时一并调整矿区范围。

十五原则同意贵州华电安顺华荣投资有限公司资产管理人关于贵州华电安顺华荣投资有限公司普定县猫洞乡元江煤矿的产能置换方案,以关闭贵州金永泰矿业有限公司仁怀市茅坝镇新兴石联煤矿和贵州亿盛达矿业有限公司惠水县长田乡小凤山煤矿替换隆德煤矿产能置换方案中关闭的元江煤矿,由该公司及时按原有审批渠道上报国家能源局审批后实施。

三、省煤矿证照及相关事宜联合审批审议事项

(一)经会议审议,原则同意省能源局对7处煤矿初步(方案)设计进行批复。

1.贵州鸿熙矿业有限公司威宁县黑土河乡齐拖煤矿兼并重组初步设计(拟建规模45万吨/年);

2.贵州绿宝能源开发有限公司盘县乐民镇永红煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年);

3.贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县安洛乡闽安煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年);

4.贵州鑫悦煤炭有限公司都匀市江洲镇青山煤矿(兼并重组)开采方案设计(拟建规模30万吨/年);

5.贵州中铝恒泰合矿业有限公司水城县勺米乡老地沟煤矿(兼并重组)初步设(拟建规模45万吨/年)

6.六盘水恒鼎实业有限公司盘县柏果镇猛者鸡场河煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年);

7.贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡大尧煤矿(兼并重组)初步设计(拟建规模45万吨/年)

(二)经会议审议,原则同意省能源局对3处煤矿生产能力核定进行批复。

1.贵州优能(集团)矿业股份有限公司赫章县财神镇青松煤矿,30万吨/年核定为45万吨/年,与兼并重组批复拟建规模一致。

2.贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县源村乡田湾煤矿,15万吨/年核定为45万吨/年,与兼并重组批复拟建规模一致。

3.贵州天伦矿业投资控股有限公司金沙县安洛乡枫香林煤矿,30万吨/年核定为45万吨/年,与兼并重组批复拟建规模一致。

)经会议审议,原则同意对省自然资源厅提请会议审议的5处煤矿调整(划定)矿区范围进行审查确认。

1.贵州吉利能源投资有限公司桐梓县木瓜镇蔡家塘煤矿:规划生产能力为45万吨/年,矿区范围面积8.4923平方公里。

2.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿:规划生产能力为30万吨/年,矿区范围面积3.0429平方公里。

3.贵州浙商矿业集团有限公司修文县六广镇丁家寨煤矿:规划生产能力为45万吨/年,矿区范围面积13.2250平方公里。

4.贵州浙商矿业集团有限公司修文县洒坪乡栗木山煤矿:规划生产能力为45万吨/年,矿区范围面积10.2232平方公里。

5.贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市茅坝镇慈竹林煤矿:规划生产能力为45万吨/年,矿区范围面积4.4903平方公里。

)经会议审议,原则同意对省自然资源厅提请会议审议的4处煤矿采矿权变更进行审查确认

1.贵州优能(集团)矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿:生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由1.3964平方公里变更为1.7018平方公里。

2.贵州华电安顺华荣投资有限公司普定县坪上乡普琼煤矿:生产规模由15万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由0.9036平方公里变更为2.4851平方公里。

3.贵州省朗月矿业投资有限公司金沙县高坪乡老虎石煤矿:生产规模由9万吨/年变更为45万吨/年,矿区面积由1.0343平方公里变更为6.8731平方公里。

4.贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县新化乡金源煤矿:生产规模由21万吨/年变更为30万吨/年。

(五)经会议审议,原则同意对贵州煤矿安全监察局提请会议的19处煤矿或主体企业符合安全生产许可证颁证(延期)条件的进行颁证,具体如下

1.六盘水恒鼎实业有限公司盘县西冲镇大湾祥兴煤矿(延期,设计、核定生产能力均为60万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

2.贵州绿宝能源开发有限公司盘州市乐民镇永红煤矿(重新申办,设计、核定生产能力均为15万吨/年,突出矿井;有效期至20191231日)。

3.贵州金永泰矿业投资有限公司仁怀市茅坝镇慈竹林煤矿(重新申办,设计、核定生产能力均为15万吨/年,突出矿井;有效期至20191231日)。

4.贵州万峰矿业有限公司西秀区蔡官镇伍冲煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,低瓦斯矿井;自发证之日起有效期三年)。

5.贵州万峰矿业有限公司西秀区蔡官镇金银山煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,高瓦斯矿井;自发证之日起有效期三年)。

6.贵州泰昌安能源矿业有限公司兴仁县新龙场镇桂兴煤矿(重新申办,设计、核定生产能力均为30万吨/年,低瓦斯矿井;有效期至20191231日)。

7.贵州鲁中矿业有限责任公司织金县实兴乡实兴煤矿(直接延期,设计、核定生产能力分别为3050万吨/年,高瓦斯矿井;有效期至2022531日)。

8.贵州中航国际能源开发有限公司织金县后寨乡马家田煤矿(一分区)(直接延期,设计、核定生产能力均为60万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

9.贵州天健矿业集团股份有限公司金沙县沙土镇熊家湾煤矿(延期,设计、核定生产能力分别为3045万吨/年,高瓦斯矿井;有效期至20201031日)。

10.贵州省朗月矿业投资有限公司金沙县化觉乡玉龙煤矿(延期,设计、核定生产能力分别为3045万吨/年,低瓦斯矿井;有效期至20191231日)。

11.金发能源股份有限公司晴隆县隆昌煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,突出矿井;有效期至20191231日)。

12.贵州吉龙投资有限公司盘县柏果镇小河头煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,突出矿井;有效期至20191231日)。

13.贵州吉龙投资有限公司盘县洒基镇五排煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,突出矿井;有效期至20191231日)。

14.贵州华瑞鼎兴能源有限公司水城县大田煤矿(延期,设计、核定生产能力均为30万吨/年,突出矿井;有效期至2022131日)。

15.贵州中岭矿业有限公司中岭井(一井)(直接延期,设计、核定生产能力分别为200165万吨/年,突出矿井;有效期至20201231日)。

16.贵州中岭矿业有限公司坪山井(二井)(直接延期,设计、核定生产能力分别为10060万吨/年,突出矿井;自发证之日起有效期三年)。

17.贵州华能佳源煤业有限公司(重新申办,自发证之日起有效期三年)。

18.贵州汉诺矿业有限公司(延期,自发证之日起有效期三年)。

19.贵州万盛恒通矿业有限责任公司(重新申办,自发证之日起有效期三年)。

)经会议审议,原则同意批复安全设施设计的煤矿3

1.贵州新宜矿业(集团)有限公司金沙县新化乡新化煤矿五号井(兼并重组保留在建矿井局部修改,60万吨/年,突出矿井)。

2.贵州绿宝能源开发有限公司务川县石朝乡青龙煤矿(兼并重组在建矿井局部修改,30万吨/年,低瓦斯矿井)。

3.贵州强盛集团投资有限公司关岭县沙营乡亚陇煤矿(兼并重组,45万吨/年,突出矿井)。

出席:省自然资源厅唐兴文,省水利厅杨再基省林业局陈,省市场监督管理局黎斌,省能源局高腾友,省生态环境厅余杨,贵州煤矿安监局黄圣旭

送:

领导小组相关成员单位。

领导小组办公室                           2019916日印发


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